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中國式拆遷的“平凡之路”
來源:樂居買房2021-10-22 10:15:16
摘要
選擇與立足,索取與舍棄,平衡是未來人地博弈的根本法則。

??編者按:信息轟炸的時代,我們只求安靜記錄市場點滴動態(tài),關注普通人的買房故事,帶你感知樓市的體溫。

??樂居買房 陳天賜 發(fā)自北京

??如果世界上真有阿拉丁神燈的話,想必幾乎每一個得到它的人都會許愿“請讓我有花不完的錢”。

??一夜暴富也許是走上人生巔峰最便捷的途徑了。雖然聽起來三觀不正,但誘惑在前,普通人很難拒絕。而拆遷作為中國房地產歷史上不容忽視的時代烙印,曾把一大批普通人與一夜暴富之間的距離拉到最近。

??有些人拿到巨款肆意揮霍,有些人為了更高補償鋌而走險,有些人固守土地成了釘子戶……不論如何,拆遷撬動的是人的利益,這場博弈下展現出的人性百態(tài),也許是比拆遷本身更值得咀嚼的味道。

??從舊房換新房到貨幣化安置

??10月初,北京通州區(qū)今年最大的棚改項目公布了中標人,按照每畝土地8萬元的額度給予村民補償。這從側面說明,棚改貨幣化安置雖已不像幾年前那般轟轟烈烈,但離徹底終結仍有時日。

??而在過往的棚改大潮中,得意、失意,大悲大喜,拆遷戶們面臨的境遇不盡相同。

??“沒想這么遠,房子長地上也搬不走,就感覺拿著錢買啥不行,過這么多年窮日子見錢眼開了唄?!碑敼P者問出“為什么選擇拿補償款而沒選換房”的問題后,洪建國語帶戲謔說道。

??這是當年濟南吳家堡拆遷的典型現象,幾乎整個村的人都拿了補償款,短時間內家家戶戶都買了豪車,好像你買得比別人晚就跟不上潮流一樣。

??2015年是拆遷史上的一個節(jié)點,在此之前,全國的政策風向一直都是“拆一戶舊房換一戶新房”,之后“貨幣化安置”的政策才提出,但是依然存在選擇的余地。只不過,像洪建國這樣過慣了窮苦生活的人,白花花的現金顯然能帶來更直接的刺激。

??但是,刺激并不能支撐生活。洪建國也坦然,自己還是缺乏持續(xù)發(fā)展的理財觀念,同村有選擇實物安置的人,每平方房價坐漲超3000元,而自己手里的豪車卻只能不斷生銹、貶值。

??以小見大,房價上漲的一大因素來自于貨幣化安置帶來的需求釋放。那些拿著成百上千萬補償款的剛需客,需要自己購買商品房。他們在短時間內一股腦進入了市場,開發(fā)商積存的庫存快速消化,房價迎來飆漲。

??這種現象在拆遷廣泛的三四線城市尤為明顯。國家統(tǒng)計局數據顯示,2015年-2018年,全國120多個三四線城市,房價平均漲幅高達55%以上。更不用說,拆遷還催生了一批“搏拆遷”的投資炒房客,把大量二手房囤積在手里等待時機。

??從棚改到舊改的轉型之路

??當房價上漲的速度和城市更新的速度不匹配時,拆遷就成了發(fā)展的阻力。所以,自2019年起,國家開始出臺新的拆遷政策,有意踩剎車,開始朝著舊改的方向轉變。

??家住濟南王舍人鎮(zhèn)的陳先生一家,就正好經歷了棚改到舊改的轉變期。

??“本來家里的老房子正好在新東站片區(qū),而且前面的兩棟樓已經拆完了,就等著我們的房子拆。結果一等就是三年,現在確定不拆了,要做改造?!标愊壬f道。

??不僅如此,陳先生的父母也在附近的政府家屬院里居住,一套100多平的大三居,也正在進行戶外電梯的安裝工作。

?(圖片來源已獲授權)

??此類舊改已經成為城市更新目前的主要方向。一方面,之前大拆大建的風格造成的環(huán)境污染等問題,已經不再適應新時期城市發(fā)展的需求;另一方面,拆遷破壞的不僅僅是住所,還有原住地居民的社會結構,人、地和文化關系。

??舊改雖破除了拆遷帶來的不利影響,但同時也催生了不少新問題。一個老舊小區(qū)的硬件改造可以在幾個月內完成,但是“軟件”改造卻后繼乏力。最大阻力在于老舊小區(qū)普遍缺少合規(guī)的物業(yè)管理,改造后的設施維護得不到保障,甚至會出現維修設施需要業(yè)主合力解決的現象,導致居民的生活水平并未獲得顯著提高。

??有鑒于此,住建部在今年8月10日發(fā)布就《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知(征求意見稿)》公開征求意見的通知,提出除違法建筑和經專業(yè)機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外,不大規(guī)模、成片集中拆除現狀建筑,原則上城市更新單元(片區(qū))或項目內拆除建筑面積不應大于現狀總建筑面積的20%。

??各地也緊跟步伐,在十四五規(guī)劃中紛紛明確,既要保證基礎類改造,也要促進改善型改造。如北京今年8月27日印發(fā)了《北京市“十四五”時期老舊小區(qū)改造規(guī)劃》,提出舊改要應改盡改、能改則改、宜改則改,有針對性、目的性地判斷改造指標,采取“任務制+申報制”,最大化聽取居民訴求。

??從拆遷之路看時代變局

??中國拆遷的歷史,可以追溯到2008年,但真正大規(guī)模推進,是在2013年。根據中國政府網的官方數據,2013年至2017年全國累計改造各類棚戶區(qū)2645萬套,惠及6000多萬居民,改造數量和惠及居民數量均比2008年至2012年翻了一番。

??截至2018年底,全國范圍內1億多居民“出棚進樓”,住房條件得到極大改善。但正如前文所說,拆遷帶來的問題在日后愈發(fā)顯著,尤其是對房地產行業(yè)的沖擊。貨幣化安置很大程度上加劇了房價上漲趨勢,導致某些居心不良者鋌而走險,更不用說各種鬧事,甚至“鬧上訪”等現象。

??有人說2020年是拆遷終結之年,舊改將全面代替棚改。但凡事不能一刀切,城市更新過程需要循序漸進,政策方向也很明確:嚴控大拆大建,糾正不等于叫停。況且,城市發(fā)展過程中總有不得不拆除的房子,這也是老百姓認可的更新方式。

??同時,我們依然需要意識到時代的變化。伴隨拆遷,每個城市似乎都多多少少誕生了幾個“名震四方”的釘子戶,他們堅守自家土地,與拆遷隊斗智斗勇。不過近幾年,這類現象鮮見報端,一方面是政府行事風格更加人性化,能夠聽取意見做出調整;另一方面,老業(yè)主們也開始逐漸接受發(fā)展的觀點,認識到個人利益可以從城市發(fā)展中得到滿足。

??人的思想發(fā)生轉變,土地便不再是束縛,拆遷這場博弈才能趨于理性;市場各主體都參與其中,才不會給未來留下一地雞毛。(完)

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